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落实得抓紧

发布时间:2020-01-04 23:41编辑:国内浏览(71)

    猴年的第一次中央全面深化改革领导小组会议,开得极具特色和意义。会议并没有审议通过新的文件,而是听取了十项具体领域改革的落实情况汇报,同时专门对如何抓好改革落实做了系统全面的布置。中央给出的精神相当明确:集中力量把主要改革举措推出后,更要集中力量一项一项抓好落实。 制定好改革纲领,当然至关重要,而能不能把纲领细化为具体实践中的有效做法,能不能把纲领精神化为改造现实世界的强大力量,同样至关重要。前20次中央深改组会议,审议通过了100多份重要文件,涵盖了几乎全部领域的改革,夯基垒台、立柱架梁的工作已经告一段落。但是,在改革的具体落实和探索实践层面,不少问题仍待解决。最近有不少研究者指出,在一些地方和部门,改革成了一种“修辞”,上级忙着发文件,下级忙着学文件,动作倒是很快,但指导意见与具体实施之间的衔接却有些慢。如“改革空转”的批评,虽然不尽全面,但畏缩懈怠的苗头确实值得警惕。 改革在执行层面遭遇困难,并不是一个新问题。好吃的肉逐渐吃完,剩下来的是越来越难啃的骨头;好安排的改革逐步改完,剩下来的都涉及全面而复杂的利益协调。比如,中央在1995年制定“九五”计划时就正式提出经济发展方式转型,但直到20年后的今天,转型仍然处于未完成时,时间越来越紧迫。一方面固然有因时代变化、经济发展要求不断提高的因素,另一方面也是因为落实不力,阻碍了改革进程。机遇不会等着我们,问题不会绕开我们,如果改革走得太慢,不仅会延误解决问题的时机,生活在“未改完”状态中的人们也会形成一种利益,给改革者造成越来越复杂的利益调整局面。 如果不顺应供给侧结构性改革的变化,怎么能找到契合市场需求的突破口?如果不下决心整顿“僵尸企业”,怎么解放被低效占用的发展资源?如果不能拿出“给自己动手术”的勇气简政放权,又怎么激发高水平、多样化的创新?中央这一次提出主体责任、督办协调、督察落实、完善机制、改革成效、成果巩固等6个方面的抓手,明确要求对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力等6种做法问责,就是在“遵循改革规律和特点,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”。抓好改革落实,刻不容缓,需要所有改革者在具体落实中发挥进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力的作用。 邓小平说过:“我们要赶上时代,这是改革要达到的目的”。习近平总书记更提出:“我们不仅要赶上时代,而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列”。抓好改革,是一项政治任务,也是一个时代命题。躺在功劳簿上睡大觉,遇到困难先放放,不仅中央要问责,老百姓也不会答应。明知山有虎,偏向虎山行,才能与时俱进、攻坚克难,凝聚起推动全面深化改革破浪前行的动力。

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